Вы здесь

Анализ соблюдения главами муниципальных образований сроков опубликования (обнародования) уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований после государственной регистрации, а также сроков предоставления указанных сведений в регистрирующий орган в первом полугодии 2015 года

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области проведен анализ соблюдения главами муниципальных образований сроков опубликования (обнародования) уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований после государственной регистрации, а также сроков предоставления указанных сведений в регистрирующий орган в первом полугодии 2015 года (далее – анализ).

В соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Проведенный анализ показал следующее.

За период с 01 января 2015 года по 30 июня 2015 года в Управление поступила информация об официальном опубликовании (обнародовании) 62 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.

За указанный отчетный период по 48муниципальным правовым актам о внесении изменений в уставы муниципальных образований главами муниципальных образований был соблюден установленный федеральным законодательством 7-дневный срок опубликования (обнародования) зарегистрированных уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, что составляет 77 % от общего числа представленных сведений.

По 14 зарегистрированным уставам муниципальных образований, муниципальным правовым актам о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования главами муниципальных образований был нарушен указанный срок (что составляет 23% от общего числа представленных сведений), в том числе:

- по 8 муниципальным правовым актам главы муниципальных образований нарушили срок опубликования (обнародования) до 5 дней (что составляет 13% от общего числа представленных сведений);

- по 6 муниципальным правовым актам главы муниципальных образований нарушили срок опубликования (обнародования) от 5 до 25 дней (что составляет 10% от общего числа представленных сведений).

 

Наименование муниципального образования

Реквизиты Устава МО, решения

Дата получения

Дата опубликования (обнародования) решения

  1. Красноярское Киреевского района

17.11.14 № 15-37

23.12.2014

15.01.2015

  1. Дедиловское Киреевского района

20.11.2014 № 24-47

23.12.2014

22.01.2015

  1. Шварцевское Киреевского района

18.11.2014 № 15-66

30.12.2014

15.01.2015

  1. р.п. Куркино Куркинского района

01.12.2014 № 14-1

30.12.2014

16.01.2015

  1. г. Узловая Узловского района

18.12.2014 № 23-79

23.01.2015

30.01.2015

  1. Богородицкий район

30.01.2015 № 20-144

26.02.2015

05.03.2015

  1. Иваньковское Ясногорского района

06.03.2015 № 17

13.04.2015

22.04.2015

  1. Турдейское Воловского района

10.03.2015 № 22-1

13.04.2015

24.04.2015

  1. Двориковское Воловского района

17.03.2015 № 23-1

13.04.2015

01.05.2015

  1. г. Ясногорск Ясногорского района

07.04.2015 № 21

28.04.2015

06.05.2015

  1. Епифанское Кимовского района

02.04.2015 № 30-101

12.05.2015

21.05.2015

  1. Иевлевское Богородицкого района

14.04.2015 № 20-72

18.05.2015

28.05.2015

  1. Бегичевское Богородицкого района

13.05.2015 № 25-1

11.06.2015

18.06.2015

  1. Малаховское Заокского района

18.05.2015 № 28/72

08.06.2015

17.06.2015

 

Процент нарушений срока опубликования (обнародования) зарегистрированных уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования по отношению к количеству поступивших сведений опубликования (обнародования) зарегистрированных уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования незначительно уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2014 года (на 2%). (За аналогичный период 2014 года процент нарушений составил 24%).

Следует отметить, что по состоянию на 01.07.2015 Управление не располагает сведениями об опубликовании 1 муниципального правового акта (таблица), в связи, с чем не представляется возможным проверить соблюдение срока опубликования (обнародования) уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.

 

Наименование муниципального образования

Реквизиты Устава МО, решения

  1. г. Щекино Щекинского района

15.04.2015 № 10-43

 

Наиболее типичными причинами нарушения главами муниципальных образований срока официального опубликования (обнародования) уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований после их государственной регистрации являются:

1) отсутствие на федеральном уровне норм, регламентирующих ответственность главы муниципального образования, что влечет халатное отношение глав муниципальных образований к соблюдению обязанностей, установленных федеральным законодательством.

2) отсутствие в бюджете муниципального образования средств для опубликования муниципальных правовых актов.

Также глава муниципального образования в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования обязан направить в Управление сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Тульской области.

Управлением в адрес всех глав муниципальных образований направлялись информационные письма о необходимости соблюдения установленного Федеральным законом № 97-ФЗ 10-дневного срока представления сведений об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования.

За вышеуказанный отчетный период по 44 муниципальным правовым актам главами муниципальных образований был соблюден установленный Федеральным законодательством 10-дневный срок представления сведений об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, что составляет 71% от общего числа представленных сведений; а по 18 муниципальным правовым актам главами муниципальных образований нарушен установленный Федеральным законодательством 10-дневный срок представления сведений об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования (что составляет 29% от общего числа представленных сведений), в том числе:

- по 4 муниципальным правовым актам главы муниципальных образований нарушили срок представления сведений до 5 дней (что составляет 7% от общего числа представленных сведений, за аналогичный период 2014 года – 6 актов);

- по 12 муниципальным правовым актам главы муниципальных образований нарушили срок представления сведений от 5 до 30 дней (что составляет 19% от общего числа представленных сведений, за аналогичный период 2014 года – 13 актов);

- по 2 муниципальным правовым актам главы муниципальных образований нарушили срок представления сведений свыше 30 дней (что составляет 3% от общего числа представленных сведений, за аналогичный период 2014 года – 3 акта).

 

Наименование муниципального образования

Реквизиты Устава МО, решения

Дата опубликования (обнародования) решения

Дата предоставления сведений в Управление

1. Теляковское Ясногорского района

13.09.2014 № 14-1

01.10.2014

19.02.2015

2. Чернский район

17.11.2014 № 2-5

25.12.2014

10.03.2015

3. Суворовский район

27.11.2014 № 12-107

29.12.2015

16.01.2015

4. г. Суворов Суворовского района

27.11.2014 № 15-69

29.12.2014

16.01.2015

5. Дедиловское Киреевского района

20.11.2014 № 24-47

22.01.2015

12.02.2015

6. Славный

19.11.2014 № 7/26

01.01.2015

15.01.2015

7. Богучаровское Киреевского района

20.11.2014 № 21-69

25.12.2014

27.01.2015

8. Правобережное Белевского района

05.12.2014 № 4/24

25.12.2014

12.01.2015

9. Левобережное Белевского района

05.12.2014 № 4/23

25.12.2014

12.01.2015

10. Шварцевское Киреевского района

18.11.2014 № 15-66

15.01.2015

10.02.2015

11. р.п. Куркино Куркинского района

01.12.2014 № 14-1

16.01.2015

19.01.2015

12. р.п. Первомайский Щекинского района

06.02.2015 № 9-41

13.05.2015 № 12-63

20.03.2015

29.05.2015

30.03.2015

11.06.2015

13. Двориковское Воловского района

17.03.2015 № 23-1

01.05.2015

22.05.2015

14. Иваньковское Ясногорского района

06.03.2015 № 17

22.04.2015

06.05.2015

15. Епифанское Кимовского района

02.04.2015 № 30-101

21.05.2015

04.06.2015

16. Иевлевское Богородицкого района

14.04.2015 № 20-72

28.05.2015

09.06.2015

17. Яснополянское Щекинского района

28.04.2015 № 10-57

23.05.2015

02.06.2015

 

Таким образом, процент нарушений срока представления главами муниципальных образований сведений опубликования (обнародования) зарегистрированных уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования по отношению к количеству поступивших сведений опубликования (обнародования) зарегистрированных уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования увеличился на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. (За аналогичный период 2014 года процент нарушений составил 19%).

13 июля 2015 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).